广宁县人力资源和社会保障局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，县人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，根据《关于做好2022年法治政府建设年度报告工作的通知》文件要求，现将我单位法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一年来，县人社局坚持习近平法治思想在法治政府建设中的指导地位，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程，按照党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的要求，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《肇庆市法治政府建设实施意见》。

　　（一）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

　　一是健全局党组学法制度。局党组将法治政府建设列入党组、中心组等重要议题，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国的思想和系列方针政策，及时传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神；完善领导干部集体学法制度，把宪法法律和党内法规列入局党组年度学习计划；今年以来，组织党组、中心组学法10余次，切实提升领导干部依法行政水平。二是完善日常学法治度。坚持平时自学与集体学习相结合，组织局干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规和《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等部门法律，强化干部职工学法用法，提高人社系统干部职工的依法行政意识。今年以来，通过“三会一课”、专题讲座等形式组织全局干部职工开展学法学习10余次。三是执法人员按时参加行政执法证的申报、换领的考试，学习行政执法证的考核学习内容。

　　（二）抓好“谁执法谁普法”普法责任制工作

　　坚持把法治宣传教育融入人社业务工作的全过程，创新宣传方式，围绕依法履行职责。一是积极宣传普及《保障农民工工资支付条例》、《社会保险法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》等人社领域的法律法规规章及配套文件。二是今年以来，共举办的25场线下招聘会都专门设置了劳动维权政策咨询台、劳动法律法规宣传台，由工作人员现场为求职者提供劳动维权政策咨询和法律宣传服务，发放各类宣传材料，取得了良好的宣传效果。三是在开展有关执法检查时，同时向用工单位宣传《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规，向企业、劳动者宣传《保障农民工工资支付条例》，引导企业自觉守法、诚信用工。

　　（三）多举措推进法治政府建设

　　一是依法处理劳动争议，维护双方合法权益。今年以来，我局受理劳动者投诉案件92宗，涉及人数521人，涉及金额接近996.63万元；已办结案件84宗，为劳动者追回被拖欠工资约965多万元，有效地维护了社会稳定。二是以调解仲裁为抓手，构建和谐劳动关系。共收到各类劳动争议案件143宗，已经办结工作案件142宗（其中，案外调解58宗，仲裁调解37宗，仲裁裁决32宗，不予受理15宗，撤销案件2宗），案件中涉及金额约868万元，人数307人。三是贯彻落实《广东省工伤保险条例》，维护参保人员合法权益。截至目前，共做出工作认定结论211宗，已开展8次劳动能力鉴定工作，共为83名工伤职工鉴定伤残级别。

　　（四）常抓不懈，切实做好信访维稳安全工作

　　我单位严格按照信访程序回复上访人，实行重大活动、重要会议等时间节点的“日报告”、“零报告”制度，及时对信访形势预警和研判，调整工作方法，提高工作效能，进一步促进人社信访工作制度的规范化。今年以来，我局共受理信访案件71宗，其中广东省一体化信访系统信访来件41宗，县信访局交办30宗。劳资纠纷信访案件62宗，涉及人数194人，涉及金额934.5万元，其中线上线下共8宗不予受理，已办结68宗，限期结案率100%。

　　二、推进法治政府建设存在的不足

　　一是劳动关系领域矛盾化解压力大。劳动关系领域不稳定、不确定因素增加，特别是企业劳资纠纷和社保领域遗留问题化解压力大、难度大。二是普法宣传创新办法少。法治知识宣传方式较单一，未能有效地将法治政府建设与业务工作结合起来，导致法治宣传成效不够明显。

　　三、下一步工作计划

　　（一）服务至上，继续做好群众来信来访工作

　　一是认真查处各类隐患矛盾，积极处理好信访局及信访系统交办的相关信访案件，加大对矛盾源头的防控，将纠纷化解在基层，以减少信访案件的发生；二是面对举报、投诉案件，及时查处，快办快结，不形成积案；三是对来访者做到“热情接待、耐心倾听、问清原因、详细解释，满意而归”，力争结案率达到100%。

　　（二）抓好落实，确保农民工工资监管平台运行

　　按照省、市下达的考核任务目标和要求，制定具体方案和行动措施。一是全面推行劳动用工实名制管理。在工程建设领域实名制管理实现全覆盖；二是建立农民工工资专用账户管理制度。施工企业在银行建立工资专户，专门用于发放农民工工资；三是落实按月足额支付工资规定，实现农民工工资按月发放；四是农民工工资实现银行代发。

　　（三）提升素质，强化巡查执法效能

　　进一步加强监察队伍建设，增强监察力量，加强人员业务培训，提高综合执法能力。通过“宣、查、看、访”的方式，积极开展日常巡查工作，及时发现和解决用工中存在的突出问题，拉近劳动监察与企业、劳动者的距离，为我县构建更加和谐的劳动关系。

　　（四）部门联动，切实保护农民工合法权益

　　针对人少案件多的现状，在处理侵害农民工拖欠工资案件时，按照“分级负责、归口管理、行业主管、部门联动”的原则，建筑领域的联系住建，企业联系工信，充分发挥广宁县根治拖欠农民工工资工作领导小组的作用，开辟农民工维权绿色通道，提前排查、重点监控、简化程序、优先解决，迅速果断处理企业拖欠农民工工资问题，确保农民工能够按时拿到应得的工资。

广宁县人力资源和社会保障局

2022年12月18日