为贯彻落实全面实行行政许可事项清单管理工作，及时调整完善广宁县行政许可事项清单和实施规范，广宁县人民政府公布了《广宁县行政许可事项清单》（以下简称《清单》），现解读如下：

　　一、编制依据及背景

　　2023年2月，按照《国务院办公厅关于公布法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2023年版)的通知》（国办发〔2023〕5号），对2022年1月公布的中央层面设定的996项行政许可事项进行调整修订，形成了修订后的991项行政许可事项清单，并要求各地区、各部门要认真落实，及时调整完善本地区、本部门行政许可事项清单和实施规范，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

　　2023年12月，按照《广东省人民政府关于公布广东省行政许可事项清单（2023年版）的通知》（粤府〔2023〕101号），对我省行政许可事项调整情况进行汇总，修订形成我省实施的中央层面设定的行政许可事项685项，省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项25项，各地级以上市地方性法规设定的行政许可事项9项，并要求各地区、各部门要认真对照落实，及时调整完善本地区、本部门行政许可事项清单和实施规范，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

　　2025年1月，按照《肇庆市人民政府关于公布肇庆市行政许可事项清单的通知》（肇府〔2025〕2号），确认肇庆市辖区范围内实施的行政许可事项共计445项，并要求各地各部门要认真对照《肇庆市行政许可事项清单》及时调整完善本地本系统行政许可事项清单和实施规范，严格依照《肇庆市行政许可事项清单》实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

　　二、编制目的及意义

　　全面实行行政许可事项清单管理，依法明确权力边界、层级和内容，是深化“放管服”改革、优化营商环境的关键举措，有利于规范权力运行、稳定市场预期、提升政务服务效能，推进政府治理现代化。

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在《广宁县行政许可事项清单（2022年版）》印发后，一些法律法规作了修订,有的机构职能发生了调整,涉及清单中的部分行政许可事项也需要依法依规进行修订。为了进一步完善清单管理工作机制，依照国家、省、市关于行政许可事项清单的有关工作文件要求，通过修订本《清单》，对我县行政许可事项的实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。

　　三、目标任务

　　本《清单》的目标是通过及时调整完善本地行政许可事项清单和实施规范，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

　　《清单》要求县各有关部门要认真对照《清单》及时调整完善本系统行政许可事项清单和实施规范，严格依照《清单》实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

　　四、利企惠民措施

　　通过编制修订《清单》，为科学制定行政许可实施规范，依法依规实施行政许可提供依据。

　　《清单》要求各部门严格依照清单实施行政许可，按照政务服务标准化、规范化、便利化要求，充分发挥数字政府改革建设支撑作用，明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求。

　　《清单》有利于打造更加公平高效的审批环境，方便企业和群众办理行政许可和开展监督。

　　五、编制过程及征求意见情况

　　广宁县人民政府高度重视行政许可事项清单梳理编制工作，由县政务服务和数据管理局牵头组织会同县级有关主管部门（单位），对照《肇庆市人民政府关于公布肇庆市行政许可事项清单的通知》（肇府〔2025〕2号），逐项对在广宁县范围内实施的行政许可事项（含初审、受理、受委托实施）进行认领，梳理形成征求意见稿。《清单》在征求意见阶段，先后分两轮征求县有关单位意见，第一次共征求28个单位意见建议，回收意见28份，第二次共征求28个单位意见建议，回收意见28份，对不采纳意见和部分采纳意见已提出理由和依据，经沟通后达成一致意见，并对清单内容依法修改完善，编制形成了《清单》。

　　六、主要内容

　　《清单》共分2类清单栏目，分别为“我县实施中央层面设定的行政许可事项”及“我县实施省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项”。2类清单栏目总体框架结构分为四个方面的内容，分别为主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等相关内容。

　　七、涉及范围

　　确认广宁县辖区范围内实施的行政许可事项共计280项，其中，我县实施中央层面设定的行政许可事项263项；我县实施省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项17项，涉及我县28个主管部门29个主管机构。其中，县委宣传部（县新闻出版局）3项，县委统战部（县民族宗教局）5项，县委统战部（县侨务局）1项，县委编办1项，县发展和改革局8项，县教育局6项，县工业和信息化局1项，县公安局34项，县民政局7项，县司法局1项，县财政局1项，县人力资源和社会保障局5项，县自然资源局14项，县住房和城乡建设局16项，县交通运输局21项，县水利局14项，县农业农村局34项，县文化广电旅游体育局 24项，县卫生健康局19项，县应急管理局7项，县市场监管局14项，县城市管理和综合执法局 12项，县林业局19项，县税务局1项，市生态环境局广宁分局5项，县气象局3项，县档案馆2项，县消防救援大队1项，县烟草专卖局1项。

　　八、新旧政策对比

　　2022年版清单确认广宁县辖区范围内实施的行政许可事项共计271项，其中，我县实施中央层面设定的行政许可事项253项；我县实施省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项18项。新版清单确认广宁县辖区范围内实施的行政许可事项共计280项，其中，我县实施中央层面设定的行政许可事项263项；我县实施省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项17项。新版清单对比2022年版清单总数增加9个事项，其中我县实施中央层面设定的行政许可事项增加10个，我县实施省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项减少1个。