广宁县人民政府关于投资项目管理办法补充规定的通知

发布: admin 来源: 县府办 日期:2014年12月23日 15:49:59 阅读: -

各镇人民政府,县府直属各单位:

根据《广宁县人民政府投资项目管理办法》(宁府〔201232号)的有关规定,为进一步加强我县本级政府投资项目管理,规范和健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施程序,严格控制投资规模,保证工程质量,确保政府投资资金的安全高效使用,特制定本补充规定。

一、项目审批

(一)建设工程项目总投资在100万元(不含100万元)以下的或装修工程项目(改建、修缮、加固、维护、安装工程视同装修工程,下同)总投资在50万元(不含50万元)的,其《项目可行性研究报告》由项目建设单位自行编制。具体项目报批程序按流程示意图执行(见附件一)。

(二)建设工程项目总投资在100万元(含100万元)以上、1000万元以下或装修工程项目总投资在50万元(含50万元)以上、1000万元以下的,其《项目可行性研究报告》需由项目建设单位委托具有相应资质的咨询公司编制。具体项目报批程序按流程示意图执行(见附件二)。

(三)建设工程或装修工程项目总投资在1000万元(含1000万元)以上的,其《项目建议书》和《项目可行性研究报告》需由项目建设单位先后委托具有相应资质的咨询公司编制。《项目建议书》编制完毕后,报县政府研究提出意见,如获批复同意的申请县发改部门审批,审批同意后由项目建设单位委托相应的咨询公司再编制《项目可行性研究报告》。编制完毕后,由项目建设单位向县发改部门提交项目可行性研究报告,并由发改部门组织相关部门会审,再由项目建设单位组织邀请有关专家进行评审论证,评审通过并提交县政府常务会议研究批复同意后,由县发改部门出具批文,取得立项批文后再按相关程序报批。具体项目报批程序按流程示意图执行(见附件三)。

二、《项目可行性研究报告》评审论证及审批

(一)建设工程或装修工程总投资在1000万元(含1000万元)以上的,其《项目可行性研究报告》需由项目建设单位向县政府提出申请并会同相关行业主管部门邀请有关专家进行评审论证,评审通过后申请发改部门会审,上报县政府批复同意后,由发改部门出具批文。具体规程按流程示意图执行(见附件三)。

(二)有关评审专家由项目所对应类别的相关行业主管部门(包括建设、水利、交通、林业等)聘请组成,负责对《项目可行性研究报告》进行评审论证,并提出具体的审查意见。

(三)评审费用由项目建设单位负责解决。

三、《项目初步设计方案》及评审论证及审批

(一)建设工程或装修工程总投资在1000万元(含1000万元)以上的,其《项目初步设计方案》需由项目建设单位向县政府提出申请,并会同相关行业主管部门邀请有关专家进行评审论证。评审通过后上报县政府批复同意,具体规程按流程示意图执行(见附件三)。

(二)有关评审专家由项目所对应类别的相关行业主管部门(包括建设、水利、交通、林业等)聘请组成,负责对《项目初步设计方案》进行评审论证,并提出具体的审查意见。

(三)评审费用由项目建设单位负责解决。

四、一些特殊项目的处理

对经济、社会和环境有重大影响的项目或其他存在特殊性、敏感性的项目,其建设工程或装修工程不受总投资额度的限制和界定,尽管工程总投资是属于1000万元以下的项目,但经县发展改革部门审核认定该项目的《可行性研究报告》和《项目初步设计方案》必须要上报县政府审批同意的,或者必须要聘请有关专家对《项目可行性研究报告》和《项目初步设计方案》进行评审论证的,项目建设单位必须要按照相关的规程(视同总投资1000万元以上项目执行,见附件三)。

五、投融资方式审批

采用BTBOT投融资方式建设的政府投资项目,需由项目建设单位作出具体的《投融资方案》上报县政府审批,并要依照相关的规程和模式进行操作和办理。

六、财政预算审核

县财政部门负责对项目建设单位委托的具有工程造价咨询资质公司作出的项目工程预算进行评估审核,并将评审结果上报县政府审批。(具体规程按流程示意图执行,见附件一、二、三)。

七、本补充规定是在现行的《广宁县人民政府投资项目管理办法》(以下简称《办法》的基础上作出修改和调整的,本补充规定与《办法》相关内容或条款不一致的,以本补充规定为准,对《办法》的内容、条款没有作修改补充的,仍按原规定执行。

八、本补充规定由县发展和改革局会同县法制局负责解释。

九、本补充规定自201461日起施行。

 

附件:1建设工程总投资在100万元以下(不含100万元)

或装修工程总投资在50万元以下(不含50万元)

项目工程报批、建设以及竣工验收流程示意图

2、建设工程总投资在100万元以上(100万元)

1000万元以下或装修工程总投资在50万元以上

(含50万元)、1000万元以下项目工程报批、

建设以及竣工验收流程示意图

3、建设工程或装修工程总投资在1000万元以上

(1000万元)项目工程报批、建设以及竣工

验收流程示意图

 

 

 

广宁县人民政府

201461

 

附件1

建设工程总投资在100万元以下(不含100万元)或装修工程总投资在50万元以下(不含50万元)项目工程报批、建设以及竣工验收流程示意图

 

项目建设单位

{C}请示

县政府同意(或常务会议通过)项目建设

 

{C}由项目建设单位编制

项目可行性研究报告(附件)

{C}申请

发改部门立项审批同意

 

{C}取得立项批文后委托

资质机构编制工程初步设计方案

{C}提交

项目建设单位

 

{C}委托

设计单位进行施工图纸设计

{C}委托

具有相应资质的工程造价公司进行工程预算

 

{C}申请

县财政对工程预算进行造价审核

{C}财审后上报

县政府对工程投资额度

审批同意

 

{C}上报

县监察局登记备案

进入住建局工程交易中心

{C}(县公共资源交易中心)

工程议标程序

 

{C}完成议标规程后进入

工程建设报建阶段

{C}正式进入

工程施工建设阶段

 

{C}完成工程建设任务后

申报项目竣工验收

{C}通过验收合格

项目绩效评价

 

注:1、建设工程总投资在100万元以下(不含100万元)或者装修工程总投资在50万元以下(不含50万元)的项目,其《项目可行性研究报告》可由项目建设单位自行编制,并按有关规程报批,不需编制《项目建议书》。

2、建设工程与装修工程其项目报批、建设以及竣工验收整体操作流程相同。

3、项目可行性研究报告附件包括:国土资源部门批复文件(国土证或土地预审报告)、城乡规划部门批复文件(用地规划许可证)、环保部门批复文件、水务部门水土保持方案批复文件、项目节能评审文件。设计图纸、工程预算(或概算)及工程项目招投标基本情况表。

 

 

附件2

建设工程总投资在100万元以上(100万元)1000万元以下或装修工程总投资在50万元以上(含50万元)、

1000万元以下项目工程报批、建设

以及竣工验收流程示意图

 

项目建设单位

{C}请示

县政府同意(或常务会议通过)项目建设

 

{C}由项目建设单位委托

具有相应资质的中介机构

{C}编制

 

项目可行性研究报告(附件)

{C}申请

发改部门立项审批同意

取得立项批

{C}文后委托

 

资质机构编制工程初步设计方案

{C}提交

项目建设单位

{C}委托

 

设计单位进行施工图纸设计

{C}委托

具有相应资质的工程造价公司进行工程预算

{C}申请

 

县财政对工程预算进行造价审核

{C}{C}{C}财审后上报

县政府对工程投资额度审批同意

{C}上报

 

县监察局登记备案

{C}进入住建局工程交易中心(县公共资源交易中心)

工程招投标程序

完成招投标规程

{C}后进入

 

工程建设报建阶段

{C}正式进入

工程施工建设阶段

 

{C}完成工程建设任务后

申报项目竣工验收

{C}通过验收合格

项目绩效评价

 

注:1、建设工程总投资在100万元以上(100万元)1000万元以下或者装修工程总投资在50万元以上(含50万元)1000万元以下的项目,应委托具有相应资质的咨询公司编制《项目可行性研究报告》,并按有关规程报批,不需编制《项目建议书》。

2、建设工程与装修工程其项目报批、建设以及竣工验收整体操作流程相同。

3、项目可行性研究报告附件包括:国土资源部门批复文件(国土证或土地预审报告)、城乡规划部门批复文件(用地规划许可证)、环保部门批复文件、水务部门水土保持方案批复文件、项目节能评审文件。

 

 

附件3

 

建设工程或装修工程总投资在1000万元以上

(1000万元)项目工程报批、建设以及

竣工验收流程示意图

 

项目建设单位

{C}请示

县政府同意(或常务会议通过)项目建设

 

{C}由项目建设单位委托

具有相应资质的中介机构

{C}  编制

 

项目建议书(附件)

{C}请示

县政府研究提出意见

{C}申请

县发改局批复同意

{C}县项目建设单位委托

 

具有相应资质的中介机构

{C}编制

项目可行性研究报告(附件)

{C}{C}{C}提交

项目建设单位

 

{C}向发改部门提交项目可行性研究报告

发改部门组织相关部门会审

由项目建设单位邀请

{C}有关专家进行评审

有关专家进行

评审论证

 

{C}上报

县政府批复

{C}县政府批复同意后

发改部门

出具批文

{C}{C}{C}取得立项批文后按规定

 

资质机构编制工程初步设计方案

{C}提交

项目建设单位

向县政府申请并会相

{C}关行业主管部门邀请

 

有关专家进行评审论证

评审通

{C}过后

将评审结果报县政府同意

{C}委托

设计单位进行施工图纸设计

 

{C}委托

具有相应资质的工程造价公司进行工程预算

{C}申请

县财政对工程预算进行造价审核

 

{C}{C}{C}财审后上报

县政府对工程投资额度审批同意

{C}{C}{C}上报

县监察局登记备案

 

进入住建局工程交易中心

{C}(县公共资源交易中心)

工程招投标程序

{C}完成招投标规程后进入

 

工程建设报建阶段

{C}正式进入

工程施工建设阶段

{C}完成工程建设任务后

 

申报项目竣工验收

{C}通过验收合格

项目绩效评价

 

注:1、建设工程或装修工程总投资在1000万元(1000万元)以上的项目,其《项目建议书》和《项目可行性研究报告》要分别单独委托具有相应资质的咨询公司进行编制,并按有关规程报批。

2、建设工程与装修工程其项目报批、建设以及竣工验收整体操作流程相同。

3、项目建议书附件包括:国土资源部门初步意见、城乡规划部门初步意见(或选址意见),环保、水务、林业、电力、文广新等部门的初步意见。

4、项目可行性研究报告附件包括:可研专家评审意见、国土资源部门批复文件(国土证或土地预审报告)、城乡规划部门批复文件(用地规划许可证)、环保部门批复文件、水务部门水土保持方案批复文件、项目节能评审文件、重大项目社会稳定风险评估及评审意见等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 公开方式:主动公开

 

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抄送:县委办,县委各部委,县人大办,县政协办,县纪委办县法院,

县检察院。

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广宁县人民政府办公室秘书股          201461印发

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