2021年，古水镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和关于全面依法治国的重要论述精神，对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《肇庆市2021年依法行政工作要点》等文件要求，突出重点，稳中求进，各项工作取得较大进展，为我镇经济社会发展提供了有力的法治保障。现将今年以来我镇法治政府建设工作情况汇报如下。

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，统筹推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，切实加强党对法治政府建设工作的领导，充分认识法治政府建设重要性，在镇党委会议、班子会议、扩大会议上多次强调依法治镇工作重要性，学在经常、抓在日常，深入分析依法行政工作中存在的问题，研究提升依法行政能力的途径，切实提出解决问题的方法和措施，确保依法行政与各项重点工作有效衔接，保证各项工作有序开展。二是严格落实法治政府党政第一责任人职责，推动法治政府建设向纵深推进。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，及时健全法治建设议事协调机构及其协调小组，坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终坚持以党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的工作机制，依法依规高效推进各项重点工作。积极营造法治乡镇的良好氛围。三是统筹谋划工作。认真对照县委全面依法治县委员会关于法治政府建设（依法行政）工作的有关精神及工作目标要求，把依法行政工作纳入镇年度重点工作任务，并强化跟踪调度，确保措施落到实处。

　　（二）加强法律法规学习培训，提升法治思维能力。一是落实学法考法制度，组织全体镇干部职工完成广东省国家工作人员学法考试平台学习任务，全部通过学法考试。二是加强法治教育培训，把法治宣传教育纳入镇干部职工培训学习计划，利用学习强国、肇庆先锋、初心堂等学习平台，通过党校培训、定期邀请党校专职讲师授课等方式开展专题法治教育学习培训，全面学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，落实镇干部职工学法用法制度，重点抓好“关键少数”，提高镇领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

　　（三）抓好普法宣传，营造崇法尚法良好氛围。我镇围绕“法治六进”思想和积极响应“八五”普法规划，在全镇范围开展法治文化活动。一是全面落实领导干部法治讲座制度，结合4·15国家安全日、6·26国际禁毒日、12·4国家宪法日等由镇领导班子带头在各村（社区）、学校开展法律法规讲座和法治宣传活动，通过在各村（社区）开设摊位派发依法行政的宣传资料、悬挂横幅、播放LED屏幕等方式开展宣传，营造全镇依法治县的良好氛围。二是坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，创新载体阵地建设，开展针对性、实效性强的法治宣传教育，注重发挥微信、微博等新媒体平台宣传媒介在普法宣传中的作用，积极采取多种形式宣传法律知识，扩大普法范围，创新普法内容。三是开展“法治进企业”“法治进单位”活动，通过形式多样的法制教育和法治实践，促进我镇企业依法经营、诚信经营，推进基层单位法治化管理水平。

　　（四）实施法律顾问制度，深度推进依法行政。全面落实法律顾问、公职律师制度，镇出台重要文件及重大项目决策均征求法律意见，全年为镇审查发放性文件20多份，提供重大项目决策性文件、合同审查律师意见10份。全面实施“一村一法律顾问”法律服务，为各村（社区）提供现场法律服务180多次，挽回村民经济损失200多万，为各村（社区）审查项目性合同30多份，提供法律审查意见10份，现场主持村民纠纷调解25件，法律顾问作用凸显。

　　（五）坚持依法办事，进一步规范行政行为。

　　1、在全面推进依法行政方面，坚决做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严格开展各项依法行政工作，确保工作实效明显，行政执法工作规范有序。

　　2、在征地拆迁工作方面，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保障了农户切身利益，又保证了项目建设顺利进行。

　　3、在村乡规划建设管理工作方面，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，有效减少我镇辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。

　　4、在信访工作方面，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，今年以来共受理信访案件69件，调处办结68宗，办结率98.5%，没有因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

　　5、在社会治安工作方面，持续抓好治安防控，保持高压态势，各类社会矛盾纠纷有效遏制，严厉打击涉毒涉黑涉恶违法犯罪活动，治安状况良好，没有发生群体性事件。

　　6、在制发文件上，对重要的行政规范性文件依法严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序；对专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织相关领域专家进行论证，评估论证结论在文件起草说明中写明，作为制发文件的重要依据。

　　7、加强行政复议和行政应诉工作，今年以来应诉两宗，由机关负责人出庭应诉，切实促进政府依法全面履行职能。

　　二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　回顾和总结今年以来古水镇各项的工作虽取得一定的成效但离县委、县政府和人民群众的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。

　　（一）部分干部法律素质和依法行政的意识、水平有待提升。一是法律知识学习系统性不够。一些干部对与本职有关的法律知识有所掌握，但不全面。部分执法人员，对业务法的掌握还不够精准，存在着执法不到位现象。对于一些新修订完善和制定的法律知识掌握不够透彻，对相关法律精神的理解存在着偏差。二是法律意识有待进一步提升。法律意识是人们对法律的认识、理解、评价以及在此基础上形成的理论观点等等。掌握法律知识不等同于法律意识，目前还有部分干部法律意识不足，导致想问题、做决策时不善于运用法治思维和方式。

　　（二）工作创新不足，政策执行落实力度不够。对新时代、新要求下的法治建设工作的认识不够，时常出现直接转发上级法治文件、传达上级会议精神的情况。工作开展的创新性不足，对法治建设工作缺乏针对性，出现照本宣科、照章办事的情况。

　　三、下一步推进法治政府建设工作措施

　　（一）建立健全镇（街道）法治建设体制机制，加强基层法治政府建设合力。组建镇（街道）法治建设议事协调机构，健全基层依法治理制度体系，夯实镇（街道）法治政府建设工作基础。广泛推进人民群众参与社会治理，加大基层公共法律服务供给力度。加强法治宣传教育，筑牢基层的法治基础。创新普法方式，落实“谁执法谁普法”、媒体公益普法责任制，结合乡村振兴、扫黑除恶等重点工作，推动普法工作进企业、进农村、进机关、进学校、进社区。结合古水镇发展情况，探索出一条符合实际、群众能够接受、便民高效的依法化解基层社会矛盾的路子，着力构建“德治、自治、法治”乡村治理新格局。    

　　（二）进一步理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的义务；要从从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核。

　　（三）提高机关效能，改善机关作风。通过加强镇和村公共服务平台建设，为群众提供高效便捷的服务。确保基层以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。

　　（四）进一步强化监督，努力形成有效的行政监督机制。要确立人大监督的核心地位，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。加大党的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体监督的力度。在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。

　　（五）加强法治工作队伍建设。一是组织镇综治办、司法所工作人员到县司法局学习法治建设工作先进经验，并邀请法治建设工作先进人才到我镇指导工作。二是配备专职法律顾问，镇政府每年聘请专职法律顾问，确保镇政府行政决策和管理行为民主化、科学化、和法制化。积极开展“一村（社区）一法律顾问”工作，为每个村（社区）配备一名法律顾问，建好法律工作室，打通服务群众“最后一公里”。

　　四、本年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责规定，把法治政府建设工作作为镇重点工作来抓，以党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的工作机制常抓不懈。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，全面提升法治思维和依法行政、依法治理、依法办事能力，养成善于运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉，认真履行好建设法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责。大力抓好党内法规制度的贯彻落实，依法依规高效推进各项重点工作。定期召开班子会议听取关于法治政府建设工作情况汇报，深入推进法治政府建设，确保完成2021年度法治政府建设工作目标任务。

中共广宁县古水镇委员会  广宁县古水镇人民政府

2021年12月23日

公开方式：主动公开