赤坑镇2021年度法治政府建设年度报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》以及《广宁县2021年依法行政工作要点》要求，我镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将我镇2021年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动全面依法行政工作高质量发展

（一）严格贯彻落实习近平总书记全面依法治国理念

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平法治思想。我镇坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，将学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法学习纳入党政领导班子理论学习内容。通过制定领导干部的学习制度，拟定学习计划，深入学习相关理论思想，我镇干部职工法治观念不断提高。

（二）切实发挥镇党委在推进依法治理、依法行政工作的领导核心作用

一年来，我镇充分发挥党统揽全局、协调各方的作用，由镇党委书记严格履行依法行政组织者、推动者和实践者的责任，督促其他领导班子成员和下属部门主要负责人严格依法履职。

二、深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》文件精神，全面落实依法治县、依法行政工作要点

（一）深入学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，切实履行法治政府建设主体责任

我镇采取理论和实践方法，深入学习领会《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神要领，切实做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，自觉将理论知识运用到工作实际中，为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府打下扎实基础。

（二）全面落实依法治县、依法行政工作要点，积极发挥法治政府职能作用

1、完善政府职能架构建设。我镇积极落实上级工作部署，对我镇党政机构、事业单位以及群团组织进行工作力量整合，依照“四大中心”示范点建设要求，完成党群服务中心、建设发展中心、社会事务中心和依法治理中心的服务平台建设。

2、加强行政执法监督。根据上级工作部署，我镇依照行政执法事权，对辖区内的管理服务对象进行常态化巡查。全年对厂矿企业、“三小场所”、出租屋、人员密集场所等单位进行消防安全联合检查共240次；对生态保护、镇区和乡村治理、农业技术推广使用等领域进行行政执法检查劝导30人次。

3、加强村级公共服务设施建设。为推动公共服务全覆盖，妥善解决服务群众“最后一公里”问题。我镇积极争取上级支持，加快我镇赤坑社区、惠爱村、福排村党群服务中心升级。其中，福排村已基本完成党群服务中心改造工程、赤坑社区与惠爱村党群服务中心新建工程稳步推进。

4、加强社会综合治理。2021年度，全镇录入网格事件996宗，均全部办结，办结率100%。切实做好特别防护期维稳安保工作，全年重要时间节点没有发生违法上访事件。我镇社区戒毒、社区康复人员共5人，报到率检测率全年达100%，无脱失脱管现象。落实严重精神障碍患者救助救治工作，送治精神障碍患者19人次，对监护人发放补助共7.32万元。2021年在册管理社区矫正对象4人，刑满释放安置帮教对象75人。本年度未发生社区矫正对象脱管、漏管、再犯罪等情况。深入推进扫黑除恶专项斗争，2021年共摸排涉黑恶乱线索12次。

5、全面落实数字政府建设。大力推进“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”、“肇庆易”应用推广工作，积极配合实现跨地区、跨层级、跨部门一体化协同办公，更好支撑改善民生服务和优化营商环境工作。

（三）行政决策科学化民主化法治化

我镇制定了《赤坑镇落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》，要求镇党政领导班子将履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容，确保法治建设工作有序开展，责任落实到人。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，镇党委、政府分别聘请了鼎都律师事务所王奕才律师作为法制审核人员，对全镇重大行政决策、日常行政执法行为提供法律意见，切实提高我镇依法治理质量，保障具体行政行为的合法性与合理性。

（四)严格依法决策，发挥法律顾问职责作用

为进一步提升我镇法治建设水平以及依法行政能力，落实发挥法律顾问参与重大决策、法规草案和规范性文件起草论证等方面的职责作用。一是发挥法律顾问室作用，聘请了王奕才律师作为政府常年法律顾问，为镇党委、镇政府重要事项决策、重大处突维稳、签订重要合同协议、化解涉法涉诉信访等工作出谋划策，提高镇党委、镇政府依法执政、依法行政的能力和水平，确保法治工作的规范性。二是进一步完善工作机制，将征求法律顾问意见建议作为重大事项决策的程序之一，充分发挥法律顾问的参谋助手作用，预防和杜绝各类违法违规行为的发生。在重要公告发布前，坚持法律顾问把关，确保镇党委、镇政府决策在法治轨道内运行。三是聘任广东开信师事务所的伍雨生律师、广东鼎都律师事务所李涛律师担任我镇村居委法律顾问，协助各村社区处理各类复杂疑难纠纷案件，并提供专业法律意见，积极协助各村处理有关土地纠纷，乡村环境整治、村级基层治理等事宜，为村级行政决策和村务管理提供专业法律意见和论证。2020年我镇驻村律师提供坐班服务160次，开展法制讲座40场，提供法律咨询服务共计350人次，切实为我镇人民解决了实际问题。

（五）严格规范公正文明执法

我镇严格按照上级要求，扎实推进执法职能落实到位。一是严格落实公示制度。通过政府门户网站，公开公示行政综合执法办工作职能、执法区域、执法类型及执法领域等。此外，我镇还积极推进执法的事前、事中、事后公示。二是严格落实执法过程全纪录制度。严格根据行政执法文书格式文本，合法规范、客观全面、及时准确地记录执法活动。从执法行为发生到结束，全程做到用文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程全程记录。规范行政执法行为，严格实行执法人员岗前法律培训和考试。2021年全镇共36人通过广东省执法人员综合知识考试。本年度无因执法不规范等问题引起行政复议和行政诉讼案件，无被问责和投诉等情况。

（六）加强对行政权力的制约和监督

自觉接受人大代表监督，全面推进政务公开，主动公开政府信息，接受社会监督。

在人大工作方面：一是规范建设人大联络站。进一步规范镇村（社区）人大代表联络站建设，全镇人大代表中心联络站均达到了“十有”标准；全镇10个村（社区）人大代表联络站按照“五个一”标准全面推进提升工程建设，已建设6个为独立联络站，4个为兼容站；二是积极开展人大代表接访日活动，全年接访走访221人次；三是开展人大监督工作，对镇各部门开展工作监督，促进依法行政。

在信息公开方面，一是切实加强组织领导，配齐配强工作人员，健全完善相关制度，政府信息公开工作保障水平进一步提升；二是不断加大主动公开力度，深入推进政府工作报告、财政预决算等重点领域信息公开；三是主动开展政策解读和舆情回应。2021年，我镇在政府信息公开平台累计主动公开政府信息约424条，其中动态信息222条。

（七）加强矛盾排查工作，化解社会各类矛盾

一是加强源头预防，提升矛盾纠纷预防预警能力；二是深入排查摸底，全面掌握各类社会矛盾纠纷；三是整合调解资源，构建矛盾纠纷多元化解工作格局；四是及时化解疏导，严格落实管控责任措施。深入推进矛盾排查化解，鼓励支持人民调解工作，镇村两级调委会调解各类矛盾纠纷案件40宗。其中，村级调委会调解案件38件，律师顾问参与调解案件35宗。本年度，全镇无行政复议案件，无行政问责情况，没有发生重大群体性事件。

（八）全面提高法治思维和依法行政能力

加强学法，每年组织国家工作人员参加学法培训和考试，对考试不合格人员，取消评优资格，今年全镇国家工作人员包括领导干部都参加了学法考试，参考率和合格率均达100%。加强镇村干部法制教育培训，组织驻村律师对村组干部进行法治教育和培训每季度至少一次。组织全镇乡镇干部和村两委干部集中学习宪法和习近平总书记有关依法治国的重要论述两次。每半年组织全镇工作人员和村居两委干部进行法治专题培训，全年公职人员和村居两委干部组织旁听或网上观看涉及重大公共利益、社会高度关注、具有较大影响等案件庭审活动5次。

三、存在的问题

一是依法办事的意识仍有待提高，尤其在急难事情的处理上，容易忽视合法性审查。

二是对重大行政决策可行性的研判需要加强，要从源头处阻断各种风险，保证行政决策能够顺利、有效实施。

四、下一步工作思路

一是深入推进行政决策科学化、民主化、法治化建设。严格执行《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，增强重大行政决策合法性审查与可行性研判力度，切实提高依法科学决策水平。

二是坚持严格规范公正文明执法。理顺行政执法体制，完善行政执法程序，创新行政执法方式，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，坚持严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益。

三是加强政府工作人员法治思维和依法行政能力建设。政府工作人员特别是领导干部带头尊法、学法、守法、用法，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

中共广宁县赤坑镇委员会  

广宁县赤坑镇人民政府    

2021年12月24日 

公开方式：主动公开