广宁县人民政府办公室印发《关于县城区扬尘防治和水土保持工作的实施方案》的通知

发布:cyd 来源:本站 日期:2016年04月19日 10:04:12 阅读:

县府直属各单位:

《关于县城区扬尘防治和水土保持工作的实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

广宁县人民政府办公室

2016年4月19日


关于县城区扬尘防治和水土保持

工作的实施方案

 

随着县城建设步伐的加快,扬尘污染、水土流失、雨天浸街、晴天飘尘等现象也随之凸显,严重影响了人民群众的幸福感。结合去年开始开展的县城管理综合执法工作和创建省级卫生文明县城活动,为全力打造“全市最整洁县城”,特制定本实施方案。

一、从严落实建筑施工场所的监督管理

(一)加强施工工地的监督管理。县住建部门要切实监督施工单位做到施工现场扬尘防治七个百分百,即所有工地内非施工区裸土覆盖率100%,施工现场围档率100%,工地路面硬底化率100%,拆除工地(非爆破拆除)拆除与建筑垃圾装载时采用湿式作业法率100%,驶出工地物料运输不能高于车厢围栏且严密遮盖率100%,工程车辆驶离工地车轮、车身、车槽帮等部位冲洗率100%,暂不建设场地绿化率或覆盖率100%。暂不能开工的建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过三个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。施工工地入口(除场地条件受限外)必须设置下沉式洗车池(冲洗槽),并设置与市政给排水管网相通的进水口和排水口。洗车池要配置三级沉淀池,并定期更换池水,未经沉淀的污水和泥浆严禁排入市政管网。施工单位应当在施工工地公示污染防治措施、负责人、扬尘监督管理部门等信息。

违反上述规定的,县住建部门要根据《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》(以下简称《建筑工程安全生产动态管理办法》)有关规定,对施工企业及有关人员进行动态扣分处理。同时,根据国家新修订的《大气污染防治法》第115条,责令其改正,处1万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治。

(二)加强工地运输车辆的监督管理。县住建部门要督促落实建设单位或施工单位在项目开工时,在建筑工地每个出入口安装1个视频监控点,并按要求联网或存储视频。基坑开挖前,县住建部门要将基坑开挖时间、运输线路、泥头车和运输车辆的车牌号码准确收集。建筑工地运输车辆带泥上路或造成沿途扬尘污染的,县住建部门要根据《建筑工程安全生产动态管理办法》有关规定,对施工企业及有关人员进行动态扣分处理。

运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆过程中,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的,由交通运输、公安交警等部门依照相关法律予以严处。相关部门要将查处情况及时通报县住建部门,对同一工地的运输车辆违反次数达3次的,县住建部门要责令该建筑工地停工整顿。

(三)督促监理单位落实监理责任。监理单位应当加强对所监理的工地扬尘污染防治和运输车辆落实情况的检查,及时制止违法违规现象,并发出整改通知书或停工通知书;对拒不整改或拒不停工整顿的施工单位,监理单位应当及时书面向有关主管部门上报。违反的,县住建部门要根据《建筑工程安全生产动态管理办法》有关规定,对监理单位及有关人员进行扣分处理。

二、切实加强房地产建设项目水土保持的监测和监督

(一)加强地块或山体开挖时的水土保持监督工作。取得土地使用权属的建设单位,依法应当编制水土保持方案的,在开挖山体前,报县级以上水务部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。县国土资源部门应当对已取得土地使用权属从事可能造成水土流失的开发建设项目的建设单位名称、单位地址、土地地点、面积、四至等情况抄送水务部门备查,并通知建设单位在土地“三通一平”前编制水土保持方案,申请水务部门审批。

1、依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的,根据《水土保持法》第53条规定,由县水务部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处5万元以上50万元以下的罚款。

2、未按照经批准的水土保持方案落实措施,拒不停止违法行为,造成严重水土流失的,根据《水土保持法》第44、56条规定,县水务部门要依法查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备,并责令其限期治理,逾期仍不治理的,由县水务部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。

(二)加强房地产建设项目的水土保持监督工作。房地产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。县住建部门应当在工程项目领取施工许可证及工程项目整体竣工验收时,将情况通报水务部门,由水务部门监督落实水土保持“三同时”。县环保部门要依法对房地产建设项目环境影响评价进行把关,把扬尘污染防治方案和经水务部门审查同意的水土保持方案设为环境影响报告审批的必要条件。

水土保持设施未经验收或者验收不合格的,房地产项目不得投入使用;擅自投入使用的,根据《水土保持法》第54条规定,由县水务部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处5万元以上50万元以下罚款。

三、有关工作要求

(一)加强组织领导,提高思想认识。扬尘防治、水土保持工作是县委、县政府创建“省级卫生文明城市” 的重要工作任务,也是打造“全市最整洁县城”的重要抓手。各单位、各部门要充分认识县城区扬尘污染防治和水土保持工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,依法行政,统筹安排,坚持从源头进行预防,全力以赴抓好各项工作任务的落实。

(二)开展集中整治,处理遗留问题。2016年5月底前,县住建部门、县水务部门要对建筑工地、待开发地块进行一次集中排查,对未按规定做到“七个百分百”的建筑工地和裸土停工或未开工建设的地块,逐点督促业主单位或施工单位进行整改,确保完全达到扬尘防治、水土保持的要求,不按要求落实整改的,坚决依法处理。对于政府工程,责任要落实到个人,整改不合要求的,报县分管领导约谈主要负责人。2016年6月,由县城市管理和综合行政执法工作领导小组进行联合执法专项检查,检查情况综合报县委、县政府。

(三)定期清洗街道,保持路面洁净。在加强路面运输车辆监督检查,防止物料泄漏、遗撒的同时,环卫部门要定期对主要路段进行洒扫,维持道路、行人道洁净。对批准工地运输车辆通行的县城区道路,在晴天坚持每天凌晨3时开始,至下午17时实行全面冲洗,日频洒3次以上;其他路段每日一冲一洒,行人道每周轮翻冲洗一次。肇水集团广宁供水分公司要大力支持保障用水,确保冲洗降尘工作制度落实。

(四)建立常态化机制,切实改善县城环境。县有关部门要认真贯彻《大气污染防治法》、《水土保持法》等相关法律法规,加强执法。执法活动遇到法律适用模糊的,要及时向上级业务部门请示报告。县城市管理和综合行政执法大队在日常城市管理工作中发现问题的,要及时通报相应职能部门,并主动配合执法。县政法机关要全力支持各部门的执法活动,对阻挠执法的及时处置,对触犯《治安管理处罚法》、《刑法》的及时处理、办理,对需强制执行的案件及时受理和执行。县公安机关要充分利用社会治安大视频系统,配合查处各类违法违规问题。县纪检监察部门、检察机关要加大此项工作的纪律监督和法律监督力度,防止部门不作为,确保此项工作取得明显实效。



 

 

 

 

 

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抄送:县委办,县委各部委,县人大办,县政协办,县纪委办县法院,

县检察院。

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广宁县人民政府办公室秘书股          2016年4月19日印发

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